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【央视新闻客户端】

统筹发展与安全，以网络生态治理巩固国家安全屏障要从法治建设、技术支撑、协同治理、全球共治等维度发力。

2025年11月28日，中共中央政治局就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时深刻指出，“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益”。这一重要论述既明确了网络生态治理在网络强国建设中的重要地位，也揭示了其与统筹发展与安全的内在逻辑。统筹发展与安全，安全是发展的前提，发展是安全的保障，网络作为国家安全能力建设中的新兴领域，其治理成效直接关系国家安全屏障的巩固程度。一、理解网络生态治理对统筹发展与安全的战略意义党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则之一。当前，网络空间既是发展新赛道，也是安全新疆域。统筹发展与安全，正从宏观指导思想转化为中国共产党治国理政的刚性原则，而网络生态治理作为统筹发展与安全的关键支撑保障之一，对巩固国家安全屏障、释放数字经济活力、实现高质量发展与高水平安全良性互动，具有不可替代的战略价值。一方面，网络生态治理是激活高质量发展新动能的必然选择。发展是党执政兴国的第一要务。数智时代，发展的内涵与实现路径已发生深刻变革。据统计，2024年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右，已成为推动经济增长和创新的重要动力。数字经济的蓬勃发展离不开健康有序的网络生态。一个清朗的网络空间，有助于充分激发各类市场主体的创新活力，促进实体经济和数字经济深度融合。而混乱的网络生态则会导致信息失真、交易失信，增加市场运行成本，抑制创新动能。近年来，我国启动“清朗”“净网”等专项活动，《数据安全法》《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定（征求意见稿）》等法律法规相继出台，一系列治理举措的深层逻辑，正是通过净化生态，让网络空间更好地服务于高质量发展，成为提升全要素生产率、赋能经济社会转型的强大引擎。另一方面，网络生态治理是巩固高水平安全屏障的重要保障。安全是发展的前提，网络安全已经成为国家安全体系的重要组成部分。当前，网络空间是意识形态斗争的前沿阵地，网络谣言、有害言论等不良信息的传播易引发社会动荡，危及政治安全，而网络攻击、数据泄露等网络安全事件则会影响社会稳定与人民福祉。网络生态治理通过清理不良信息、打击网络违法犯罪、规范数据使用、强化平台安全责任，能够巩固意识形态安全屏障，保障国家数字主权与个人信息安全，从源头上防范化解网络安全风险。二、直面数智时代下网络生态治理的多重新考验当下，互联网已如同空气一般深度融入我们日常生活的每一个角落。习近平总书记曾强调，“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。随着人工智能、大数据等新一代信息技术的飞速发展与深度应用，网络生态治理也正面临新的风险挑战。第一，数字技术迭代引发风险形态演化。近年来，以人工智能、大数据为代表的数字技术正快速迭代，这些数字技术在赋能网络生态优化的同时，也降低了网络犯罪与虚假信息制造的门槛。例如，生成式AI制作的逼真谣言、诈骗视频足以以假乱真；智能算法驱动的“网络巨魔”可更隐蔽、更大规模地进行舆论操纵；AI黑客能够发动全天候、自动化的精准网络攻击。此外，智能体、身联网等新兴技术的应用场景不断扩展，但相关安全规则和防护技术尚未成熟，催生了新型安全风险点。第二，数据高频流转引发安全传导风险。数据领域是国家安全能力建设的重点方向，作为数字经济的核心生产?/span>